東京車站到新宿,原本 210 日圓。
2026 年 3 月 14 日起,變成 260 日圓。
一口氣漲了 24%。
漲價的是 JR東日本,日本營收最大的鐵道公司。這是它 1987 年成立以來,第一次正式調漲運價。
39 年沒漲,一漲就是 7.1%
先講清楚「第一次」是什麼意思。
過去 39 年,JR東日本的票價只跟著消費稅調整過,運價本身一直停在公司成立時的水準。
這次的申請在 2024 年 12 月送出,2025 年 8 月獲得國土交通大臣認可,2026 年 3 月上路。
平均漲幅 7.1%。拆開來看:
單程車票漲 7.8%,通勤月票漲 12.0%,學生月票漲 4.9%。新幹線特急費、綠色車廂(類似頭等艙)的費用,則完全沒動。
起跳價從 150 日圓變成 160 日圓;刷 IC 卡的話,從 147 變成 155。
為什麼漲最多的是東京
照直覺,最虧錢的是鄉下路線,該漲的也是鄉下。
結果剛好相反。
東京到仙台這種 350 公里左右的長途,只漲 3.6%;東京到新青森約 700 公里,漲 4.3%。
但在山手線圈內,4 公里以上的短程,漲幅多落在一成七到兩成五之間。山手線內 16 到 20 公里的一個月通勤月票,從 8,290 日圓跳到 10,480 日圓,漲了 26%。
原因要回到國鐵時代。
當年國鐵為了跟東京的私鐵搶客人,在山手線圈內和東京近郊,設了兩個特別便宜的票價區域。
幾十年過去,其他鐵道公司陸續漲價,雙方的價差早就縮小,有些甚至反轉。JR東日本認為這個優惠已經失去意義,這次直接把兩個區域併回一般票價。
不過它沒有全面取消。像澀谷—橫濱、新宿—八王子這類旁邊就有其他鐵道平行競爭的 12 個區間,便宜的票價仍然保留。
有對手的地方不敢漲。這一點,倒是很誠實。
漲價,不是想漲就能漲
很多人以為 JR 是民營公司,要漲就漲。
其實不行。
日本的鐵道運價要經國土交通大臣「認可」,審查邏輯叫「總括原價」,大意是:收入只能剛好支應合理成本,再加上合理的利潤。
JR東日本在申請文件裡,照這套法定算法(和實際財報的算法不同)算給政府看:如果不漲,2026 到 2028 年度,鐵道部門平均每年會出現 911 億日圓的缺口;漲了之後,還是差 30 億。
也就是說,在法規的算法裡,這次漲價只是「補到接近打平」。
公司自己也不滿意這套規則。它在最新的投資人簡報裡,仍在向政府要求三件事:新幹線自由座特急費改為申報制、導入能反映通膨與加薪的機制,以及檢討總括原價制度本身。
多收的錢,去哪了
JR東日本估計,這次漲價每年能多收約 820 億日圓。
聽起來很多。但翻開它 2027 年 3 月期的計畫:
漲價效果約 795 億。
同一年,母公司的人事費要多 368 億、修繕費多 293 億、列車用電等動力費多 117 億。三項加起來,778 億。
我算到這裡,有點愣住:漲價多收的錢,幾乎剛好被成本吃光。
修繕費會增加,還有一個很具體的原因。
2026 年 1 月 16 日,也就是漲價前兩個月,山手線和京濱東北線因為施工後恢復送電時的操作失誤,停駛約 8 小時,影響約 67 萬人。之後不到一個月,常磐線上野站架線斷裂、京葉線八丁堀站電扶梯冒煙起火、宇都宮線架線斷裂,有列車延誤將近 17 小時;3 月又發生中央本線列車行駛中車門打開。
公司在 3 月公布懲處,社長返還一個月薪水的兩成。
公司提出的對策之一,就是增加設備的修繕費。
漲價的錢,有一部分其實是在補這些洞。
給要去東京的台灣人
調整之後,JR東日本的票價原則是「刷 IC 卡不會比買紙本車票貴」。在東京市區短程移動,記得刷 Suica 這類交通 IC 卡。
搭新幹線跑長途的話,特急費沒漲、運價漲幅也小,影響不大。真正有感的,是在東京市區到處移動的那幾段短程。
首都圈乘客付得最多,放回 JR東日本的帳本看,其實一點都不意外:東京本來就是在養整張路網的那一方。
而 JR東日本在東北最重要的外國客人是誰,答案可能會讓你會心一笑。
如果你每天搭山手線上班,月票一次漲了兩千多日圓,你會覺得自己是在付「安全」的錢,還是在替鄉下路線買單?
讀者來信 FAQ
「總括原價」是什麼?為什麼民營公司漲價還要政府同意?
編輯部: 總括原價是日本鐵道運價的審查方式,政府會把一家公司鐵道部門的合理成本加上合理利潤,當作收入的上限,票價只能訂在剛好回收這個總額的水準。鐵道被視為公共基礎設施,而且往往沒有替代路線,所以即使 JR東日本早已完全民營化,普通運賃和通勤、通學月票的上限,仍須經國土交通大臣認可。這次的申請文件就是照這套算法算給政府看:不漲價的話,2026 到 2028 年度鐵道部門平均每年短缺 911 億日圓,漲價後仍差 30 億,也就是只補到接近打平。公司認為這套制度跟不上通膨與加薪的速度,因此在投資人簡報中持續要求放寬。打個比方:這像是台灣的電價,就算想調整,也得先把成本攤開給主管機關審,審過了才能動。
被併掉的「山手線內」和「電車特定區間」是什麼,為什麼東京人漲最多?
編輯部: 這兩個是國鐵時代留下的「首都圈優惠價區」:山手線環狀圈內,以及東京周邊通勤電車密集的區域,票價都比一般的「幹線」費率便宜,目的是讓 JR 在首都圈的票價更有競爭力。JR東日本在申請文件中說明,其他鐵道公司後來陸續調漲票價,雙方的價差已經縮小,有的甚至反轉,這個優惠已失去原本的意義。這次改制把兩個區域直接併回幹線費率,所以東京市區的短程等於同時承受「基本漲幅」和「取消優惠」兩層調整,例如東京到新宿從 210 日圓變 260 日圓,山手線內 16 到 20 公里的月票漲了 26%。相對地,長途沒有這層優惠可取消,漲幅就小得多,東京到仙台只漲 3.6%。打個比方:這像是一家連鎖店把某個商圈實施多年的特價正式取消,同時全面調價,住在那個商圈的熟客,感受到的漲幅自然最大。
漲價每年多收約 820 億日圓,為什麼說幾乎被成本吃光?
編輯部: 因為在公司自己的年度計畫裡,成本增加的速度跟漲價效果差不多快。JR東日本預估 2027 年 3 月期的運賃改定效果約 795 億日圓,但同一年母公司的人事費要增加 368 億、修繕費增加 293 億、動力費增加 117 億,光這三項就是 778 億,整體營業費用更預計增加 882 億。人事費的增加來自人事與薪資制度調整,修繕費則是疫情期間壓低的維修支出逐步恢復,加上一連串輸送障礙後,公司承諾加碼設備維修。這不代表漲價沒有用:照申請文件的法定算法,如果不漲,鐵道部門每年的缺口會擴大到 911 億日圓。打個比方:這像是房東調漲租金,結果剛好拿去付上漲的管理費和修繕費,帳面收入變多了,口袋裡的錢卻沒多多少。